- 제136조(벌칙)
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① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처하거나 이를 병과할 수 있다. <개정 2011. 12. 2.>
1. 저작재산권, 그 밖에 이 법에 따라 보호되는 재산적 권리(제93조에 따른 권리는 제외한다)를 복제, 공연, 공중송신, 전시, 배포, 대여, 2차적저작물 작성의 방법으로 침해한 자
2. 제129조의3제1항에 따른 법원의 명령을 정당한 이유 없이 위반한 자 -
②다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처하거나 이를 병과할 수 있다. <개정 2009. 4. 22., 2011. 6. 30., 2011. 12. 2.>
1. 저작인격권 또는 실연자의 인격권을 침해하여 저작자 또는 실연자의 명예를 훼손한 자
2. 제53조 및 제54조(제90조 및 제98조에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 등록을 거짓으로 한 자
3. 제93조에 따라 보호되는 데이터베이스제작자의 권리를 복제ㆍ배포ㆍ방송 또는 전송의 방법으로 침해한 자
3의2. 제103조의3제4항을 위반한 자
3의3. 업으로 또는 영리를 목적으로 제104조의2제1항 또는 제2항을 위반한 자
3의4. 업으로 또는 영리를 목적으로 제104조의3제1항을 위반한 자. 다만, 과실로 저작권 또는 이 법에 따라 보호되는 권리 침해를 유발 또는 은닉한다는 사실을 알지 못한 자는 제외한다.
3의5. 제104조의4제1호 또는 제2호에 해당하는 행위를 한 자
3의6. 제104조의5를 위반한 자
3의7. 제104조의7을 위반한 자
4. 제124조제1항에 따른 침해행위로 보는 행위를 한 자
5. 삭제 <2011. 6. 30.>
6. 삭제 <2011. 6. 30.>
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하준경 한양대학교 경제학부 교수 |
2019년 한국경제는 대내외적 도전을 이겨내 국민들이 행복하게 살 수 있도록 과거의 경직적 틀을 벗어나 새로운 틀을 갖추는 모습을 보였으면 한다. 정부가 강조하는 ‘포용국가’나 ‘사람중심 경제’가 구호에 그치지 않고 국민 개개인에게 현실로 다가오는 한 해가 되었으면 한다.
새로운 성장전략은 포용적 체제로
지금 경제의 새로운 틀, 또는 새로운 성장전략이 필요한 이유는 과거의 틀이 더 이상 잘 작동하지 않기 때문이다. 고도성장기에는 경제의 파이가 커지면서 누구든 소득과 부를 늘릴 수 있는 기회가 많았지만 저성장기에 접어든 지금은 그렇지 않다.
성장 기회가 줄어들면 수익성 낮은 생산활동보다는 지대추구(rent seeking)에 더 이끌리게 된다. 지대추구는 희소한 자원을 선점해 남들로부터 소득과 부를 이전받는 행위다. 토지에서 나오는 지대뿐 아니라 독과점적 초과이윤, ‘갑’이 시장지배력을 활용해 ‘을’에게 부과하는 여러 비용들이 모두 경제적 지대다.
지대추구가 경제를 지배하면, ‘국가는 왜 실패하는가’를 쓴 애쓰모글루와 로빈슨이 지적했듯 착취적(extractive) 체제가 된다. 착취적 체제란 경제의 한 부분에서 소득과 부를 뽑아내 다른 부분에 이득을 주는 체제다.
포용적(inclusive) 체제는 그 반대로 개개인이 재능과 기량을 최대한 발휘하고 원하는 선택을 할 수 있게 해 모든 이의 경제활동 참여를 촉진하는 체제다. 애쓰모글루와 로빈슨은 포용적 체제는 성공하고 착취적 체제는 실패한다는 점을 보였다.
한국은 지금까지 포용적 체제의 모범국가였다. 1950년대 농지개혁 이후 누구든 노력하면 성공할 수 있다는 믿음이 있었다. 그러나 언젠가부터 큰돈은 일해서 버는 것이 아니라 부동산으로 버는 것이라는 말이 설득력을 얻기 시작했고, ‘금수저’니 ‘흙수저’니 하는 출신계급을 따지는 말들이 유행하게 됐다. 땅으로 부를 쌓고, 부모의 부를 상속받는 것이 땀 흘려 일하는 것보다 더 주목을 받게 된 것이다.
지대추구의 나라가 아니라 누구든 노력하면 잘 사는 나라로
정부가 추구하는 ‘포용국가’ 전략은 우리나라를 지대추구의 나라가 아니라 누구든 노력하면 잘 사는 나라로 만드는 계기가 돼야 한다. 이를 위해서는 경제활동의 유인체계를 바꿔 지대추구의 수익률을 낮추고 생산활동의 수익률을 높여야 한다.
부동산 보유세를 선진화하고 공시가격을 현실화해서 땅을 선점해 돈을 벌 때의 수익률을 낮춰주고, 어느 기업이 다른 기업의 기술을 탈취하거나 불공정한 거래를 했을 때의 벌금을 미국 수준으로 높여서 반칙을 하면 손해를 보게 해야 한다.
대신 기술혁신이나 생산적 활동은 적극 지원해 수익률을 높여줘야 한다. 누구나 생산에 참여할 수 있도록 모든 부문에 높게 쳐져 있는 진입장벽들을 낮추고 역동적인 기업 생태계를 만들어야 한다.
예산을 아끼지 말고 사람중심 경제로 모두에게 기회를
또 혁신활동에는 위험이 따르므로 실패하는 이들이 재기할 수 있게 해주고, 개개인이 인적자본에 더 많이 투자할 수 있도록 ‘사람중심 경제’를 이끌었으면 한다. 이를 위해 국가가 과감한 재정지출을 통해 자신의 일을 제대로 해주기 바란다.
시급한 과제들을 보면, 주력산업의 구조조정 과정에서 일자리를 잃고 있는 40, 50대들에 대한 재교육을 대폭 강화해서 이들이 인생 2막에 인적자본을 새로 축적해 고부가가치 일자리를 찾거나 만들 수 있도록 도와야 한다.
그렇지 않으면 이들이 영세자영업 출혈경쟁에 뛰어드는 것을 막을 수 없다. 우리 정부가 재교육과 직업훈련에 쓰는 예산은 선진국에 비해 크게 부족하다. 이를 대폭 늘려서라도 제대로 체계를 잡아줘야 한다.
또 양질의 온종일 돌봄 체계를 갖춰 저출산 흐름에 대응하고, 여성들의 경력단절을 막아 경제활동 참여를 활성화해야 한다. 정부도 이 일을 한다고 적극 나서고는 있지만 실제 쓰는 예산은 선진국에 비해 턱없이 부족하고 양적으로나 질적으로나 보완할 부분이 너무나 많다. 세계 최고 수준의 온종일 돌봄 체계를 만든다는 각오를 가지고 예산을 아끼지 말았으면 한다.
젊은이들에 대한 일자리 지원도, 개개인이 경쟁력을 높이고 이를 바탕으로 자기에 맞는 일자리를 찾을 수 있게 직업훈련 및 구직지원 등 적극적 노동시장 정책을 중심으로 추진해야 한다. 또 이들이 창업에도 도전할 수 있게 컨설팅 및 금융지원 인프라도 강화해야 할 것이다.
이렇게 포용국가의 틀을 갖춰 지대추구의 함정을 벗어나고, 모든 이를 위한 사람중심 경제 체제를 만들면 한국경제의 탄력성이 커져 대내외적 도전들도 이겨낼 수 있을 것이다.
이 과정에서 과감한 재정지출이 불가피하고 당장 재정건전성이 저해될 수도 있겠지만 우리에게 부족한 사회적 자본을 쌓기 위한 투자, 미래 세대를 위한 투자는 길게 볼 때 재정건전성을 더욱 튼튼히 하는 일이 된다. 더 이상 주저하지 않았으면 한다.
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- 정책뉴스 한 총리 “응급의료 상황 여전히 비상…긴장의 끈 놓지 말것” 당부 한덕수국무총리는 19일 “추석 연휴는 끝났지만 응급의료 상황은 여전히 녹록지 않아 관계 부처와 지자체는 긴장의 끈을 놓지 말고 응급 의료와 비상진료체계를 차질 없이 가동하는 데 힘을 모아주기 바란다”고 당부했다. 한 총리는 이날 정부서울청사에서 열린 국무회의 모두발언에서“추석 연휴 중의 대처는 어디까지나 비상시의 일이며, 의료 수요를 장기적으로 만족시킬 수 있는 수준에는 미치지 못한다는 것을 정부는 잘 알고 있다”면서 이 같이 말했다. 한 총리는이에 앞서 “추석연휴 동안 9700여 개의 당직 병·의원 등에서 의사, 간호사, 약사, 의료기사 등 의료진들과 119 구급대원, 응급상황실 근무자들 덕분에 응급실 대란 등 우려했던 일들은 발생하지 않았다”고 말했다. 그러면서 “이번 연휴 동안 응급실을 방문하는 환자, 특히 경증환자가 큰 폭으로 감소했는데 나보다 더 아픈 이웃에게 응급실을 양보해 준 국민의 높은 시민의식에 경의를 표한다”고 감사의 뜻을 표했다. 한덕수 국무총리가 19일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 국무회의에서 모두발언을 하고 있다.(ⓒ뉴스1, 무단 전재-재배포 금지) 한총리는“올 추석 민심은 무엇보다 어려운 민생을 살리는 데 힘을 모아달라는 것이었으며 자라나는 미래세대에게 희망을 보여주는 정부가 되어달라는 말씀도 많았다”고 말하고 “힘들고 어려운 길이지만 우리 청년들과 우리나라의 미래를 위해 반드시 해내야만 하는 의료·연금·노동·교육 등 4대 개혁과 저출생 극복에도 더욱 박차를 가해 나가겠다”고 강조했다. 이와 함께 “오는 21일은 다섯 번째를 맞이하는 ‘청년의 날’이며 윤석열 정부는 미래의 주역인 청년을 국정의 동반자로 삼고, 역대 정부 중 최초로 청년정책을 국정과제에 반영해 일자리, 주거, 자산형성 등 체계적이고 전폭적인 지원을 하고 있다”고 밝혔다. 한 총리는“특히, 청년들이 청년정책뿐만 아니라 경제·사회·문화 등 국정 전반에 걸쳐 목소리를 낼 수 있도록 24개 장관급 기관 전체에 청년 보좌역과 2030 자문단을 운영하고 있으며, 모든 정부 위원회에 청년 참여를 의무화하는 한편, 정부 부처 청년인턴 규모를 5000명으로 대폭 확대해 많은 청년이 정부에서 소중한 경험을 쌓을 수 있도록 지원하고 있다”고 말했다. 이어서 “청년을 위한 정부의 노력은 내년도 예산안에도 대폭 반영해 대학생 누구나 공부에 전념할 수 있도록 국가장학금을 100만 명에서 150만 명으로 확대하고, 근로장학금을 14만 명에서 20만 명으로 지원 대상을 50% 확대하였으며, 주거안정장학금 4만 2000명, 연 240만 원도 신설했다”고 했다. 아울러 “청년 연구자에게는 연구장려금을 지원하고, 사회초년생을 위한 청년도약계좌, 청년주택드림대출, 청년월세지원도 더욱 확대한다”고 덧붙였다. 이 밖에도 “21일청년의 날을 맞아 20일부터 22일까지 청년정책 박람회를 여는 등 다양한 행사를 개최한다”면서“무한한 성장의 가능성을 지닌 우리 청년들을 지지하고 응원해 주시기 바란다”고 당부했다.
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- 사진 청년정책조정위원회 부위원장 위촉장 수여식 한덕수 국무총리가 19일 서울 종로구 정부서울청사에서 이영 청년정책조정위원회 부위원장에게 위촉장을 수여한 뒤 악수하고 있다.,한덕수 국무총리가 19일 서울 종로구 정부서울청사에서 이영 청년정책조정위원회 부위원장에게 위촉장을 수여하고 있다.,한덕수 국무총리가 19일 서울 종로구 정부서울청사에서 이영 청년정책조정위원회 부위원장에게 위촉장을 수여한 뒤 기념 촬영을 하고 있다.
- 국민이 말하는 정책 ‘커리어넷’에서 유형별 진로 맞춤 서비스 받아요! 입시를 경험한 학생이라면 누구나 알 법 한 누리집, 바로 커리어넷이다. 커리어넷은 진로 관련 정보, 더불어 대학 진학 시에 필요한 학과 및 학교 관련 정보를 얻을 수 있는 누리집으로, 주로 중·고등학생들이 자신의 관련 학과와 진로를 알아볼 때 자주 사용하는 도구이다. 나 역시 입시를 준비하는 과정에서 진로 및 진학에 대한 고민을 해결하기 위해 커리어넷을 자주 활용했다. 특히 일반적인 입시 정보 누리집과는 달리 학과 별 취업률과 평균 임금 등 진로 선택에 있어 중요하게 작용하는 요소들에 대한 다양한 정보를 제공하기 때문에 매일 방과 후마다 접속했던 기억이 있다. 커리어넷 누리집 메인 화면. 고등학교를 졸업한 뒤에 커리어넷을 딱히 이용할 일이 없어 해당 누리집을 잊고 있던 와중, 최근 커리어넷에서 중·고등학생 뿐 아니라 대학생, 학부모, 교사 등의 다양한 사용자들이 이용할 수 있는 맞춤 서비스를 제공하고 있다는 사실을 알게 되었다. 커리어넷에서 지원하고 있는 회원 유형별 맞춤 서비스. 특히 대학생의 경우 자기 이해를 위한 대학생·일반용 심리검사, 진로 고민 상담, 직업인 인터뷰 특강, 진로백과, 진로동영상 등 다양한 서비스를 제공받을 수 있었다. 이 사실을 알게 된 나는 최근 고민이 많았던 진로 문제 해결에 도움을 받기 위해 대학생을 대상으로 진행하고 있는 다양한 서비스 중 필요한 것들을 이용해보기로 했다. 커리어넷에서 대학생 맞춤 서비스로 제공하고 있는 심리검사. 가장 먼저 이용한 서비스는 바로 직업심리검사 서비스다. 커리어넷에서 대학생과 일반인을 대상으로 진행하고 있는 심리검사는 진로개발준비도검사, 주요능력효능감검사, 이공계전공적합도검사, 직업가치관검사이다. 그 중에서 나는 가장 궁금하기도 했고 직업 선택에 있어 도움이 많이 될 직업가치관검사를 시행하기로 결정했다. 직업가치관검사 시작 화면. 검사를 시작하는 방법은 매우 간단했는데, 커리어넷 누리집에 접속해 원하는 방법으로 로그인을 진행한 뒤 대학생 맞춤 프로그램에 들어가면 곧바로 진로심리검사를 받을 수 있는 화면이 나왔다. 해당 화면에서 원하는 검사를 선택한 뒤 검사시작 버튼을 누르면 곧바로 검사가 시작된다. 직업가치관검사 결과표. 검사를 시작하고 나면 질문이 여러 가지 나오고, 그 질문들에 차례대로 답을 하고 나면 결과가 도출되는 방식으로 검사 전반이 진행된다. 모든 질문에 답을 마친 뒤에 검사 마치기 버튼을 누르고 나면 직업 가치관 검사 결과 표와 함께 내 가치관과 관련도가 높은 직업, 연계해 할 수 있는 직업 가치관 활동 프로그램 등에 대한 정보가 나온다. 특히 가치관과 관련도가 높은 직업의 경우 학력, 전공 등에 따라 종사할 수 있는 직업을 나누어 제시하기 때문에 직업 검사에 참여한 사람의 상황에 따라 선택적으로 참고할 수 있다는 점이 좋았다. 직업인 인터뷰 이용 화면. 다음으로 이용해본 서비스는 직업인 인터뷰 였다. 최근 데이터와 관련한 수업을 들으면서 빅데이터, 특히 경영 분야에서 사용되는 데이터 분석 관련 직업에 대한 궁금증이 생겼다. 때마침 빅데이터분석전문가를 직업으로 삼고 계신 분의 인터뷰가 게시되어 있었고, 해당 인터뷰가 비교적 최근의 정보를 담고 있었기에 해당 서비스를 이용해보기로 결정했다. 인터뷰에는 기본적인 직업에 대한 정보부터 연봉, 승진체계 등 실제로 해당 직업을 가지기 전에 고려해야 할 여러 요소에 대한 내용이 담겨 있었다. 더불어 그 직업을 가지기 위해 준비하면 좋은 것들, 어려움을 겪을 수 있는 것들 등 다양한 직업 관련 정보들을 실무자가 직접 전달해주는 형태였기에 해당 직업을 꿈꾸는 사람들이 진지하게 참고하기 좋은 자료라는 생각이 들었다. 커리어넷에서 제공하고 있는 다양한 서비스. 이 밖에도 커리어넷은 미래직업 안내, 직업백과, 진로동영상 등 다양한 진로 관련 서비스를 운영하고 있으며, 여러 사람들이 사용할 수 있는 진로 관련 서비스 및 자료를 제작하고 있다. 이처럼커리어넷은 초중고등학생뿐 아니라 대학생, 학부모, 교사 등 다양한 사람들이 진로 정보를 얻을 수 있는 환경을 조성했다. 많은 국민들이 커리어넷의 다양한 활용도를 접하고, 자신의 상황에 맞는 서비스를 활용할 수 있는 날이 오기를 바라본다. 대한민국 정책기자단 양은빈 bin2bin249@khu.ac.kr
- 숏폼 삶의 희망 키우는 ‘생계급여’ 민생활력, 미래도약! 2025 보건복지부 예산안 125.7조 편성. 삶의 희망을 키우는 생계급여 ◆생계급여 인상 ㆍ1인 가구 2024년 월 71만 원 2025년 월 76만 5천 원 ㆍ4인 가구 2024년 월 183만 원 2025년 월 195만 원 약자복지에 더 넓고 두텁게 지원할 수 있도록 보건복지부가 함께하겠습니다.