- 제136조(벌칙)
-
① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처하거나 이를 병과할 수 있다. <개정 2011. 12. 2.>
1. 저작재산권, 그 밖에 이 법에 따라 보호되는 재산적 권리(제93조에 따른 권리는 제외한다)를 복제, 공연, 공중송신, 전시, 배포, 대여, 2차적저작물 작성의 방법으로 침해한 자
2. 제129조의3제1항에 따른 법원의 명령을 정당한 이유 없이 위반한 자 -
②다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처하거나 이를 병과할 수 있다. <개정 2009. 4. 22., 2011. 6. 30., 2011. 12. 2.>
1. 저작인격권 또는 실연자의 인격권을 침해하여 저작자 또는 실연자의 명예를 훼손한 자
2. 제53조 및 제54조(제90조 및 제98조에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 등록을 거짓으로 한 자
3. 제93조에 따라 보호되는 데이터베이스제작자의 권리를 복제ㆍ배포ㆍ방송 또는 전송의 방법으로 침해한 자
3의2. 제103조의3제4항을 위반한 자
3의3. 업으로 또는 영리를 목적으로 제104조의2제1항 또는 제2항을 위반한 자
3의4. 업으로 또는 영리를 목적으로 제104조의3제1항을 위반한 자. 다만, 과실로 저작권 또는 이 법에 따라 보호되는 권리 침해를 유발 또는 은닉한다는 사실을 알지 못한 자는 제외한다.
3의5. 제104조의4제1호 또는 제2호에 해당하는 행위를 한 자
3의6. 제104조의5를 위반한 자
3의7. 제104조의7을 위반한 자
4. 제124조제1항에 따른 침해행위로 보는 행위를 한 자
5. 삭제 <2011. 6. 30.>
6. 삭제 <2011. 6. 30.>
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하준경 한양대학교 경제학부 교수 |
2019년 한국경제는 대내외적 도전을 이겨내 국민들이 행복하게 살 수 있도록 과거의 경직적 틀을 벗어나 새로운 틀을 갖추는 모습을 보였으면 한다. 정부가 강조하는 ‘포용국가’나 ‘사람중심 경제’가 구호에 그치지 않고 국민 개개인에게 현실로 다가오는 한 해가 되었으면 한다.
새로운 성장전략은 포용적 체제로
지금 경제의 새로운 틀, 또는 새로운 성장전략이 필요한 이유는 과거의 틀이 더 이상 잘 작동하지 않기 때문이다. 고도성장기에는 경제의 파이가 커지면서 누구든 소득과 부를 늘릴 수 있는 기회가 많았지만 저성장기에 접어든 지금은 그렇지 않다.
성장 기회가 줄어들면 수익성 낮은 생산활동보다는 지대추구(rent seeking)에 더 이끌리게 된다. 지대추구는 희소한 자원을 선점해 남들로부터 소득과 부를 이전받는 행위다. 토지에서 나오는 지대뿐 아니라 독과점적 초과이윤, ‘갑’이 시장지배력을 활용해 ‘을’에게 부과하는 여러 비용들이 모두 경제적 지대다.
지대추구가 경제를 지배하면, ‘국가는 왜 실패하는가’를 쓴 애쓰모글루와 로빈슨이 지적했듯 착취적(extractive) 체제가 된다. 착취적 체제란 경제의 한 부분에서 소득과 부를 뽑아내 다른 부분에 이득을 주는 체제다.
포용적(inclusive) 체제는 그 반대로 개개인이 재능과 기량을 최대한 발휘하고 원하는 선택을 할 수 있게 해 모든 이의 경제활동 참여를 촉진하는 체제다. 애쓰모글루와 로빈슨은 포용적 체제는 성공하고 착취적 체제는 실패한다는 점을 보였다.
한국은 지금까지 포용적 체제의 모범국가였다. 1950년대 농지개혁 이후 누구든 노력하면 성공할 수 있다는 믿음이 있었다. 그러나 언젠가부터 큰돈은 일해서 버는 것이 아니라 부동산으로 버는 것이라는 말이 설득력을 얻기 시작했고, ‘금수저’니 ‘흙수저’니 하는 출신계급을 따지는 말들이 유행하게 됐다. 땅으로 부를 쌓고, 부모의 부를 상속받는 것이 땀 흘려 일하는 것보다 더 주목을 받게 된 것이다.
지대추구의 나라가 아니라 누구든 노력하면 잘 사는 나라로
정부가 추구하는 ‘포용국가’ 전략은 우리나라를 지대추구의 나라가 아니라 누구든 노력하면 잘 사는 나라로 만드는 계기가 돼야 한다. 이를 위해서는 경제활동의 유인체계를 바꿔 지대추구의 수익률을 낮추고 생산활동의 수익률을 높여야 한다.
부동산 보유세를 선진화하고 공시가격을 현실화해서 땅을 선점해 돈을 벌 때의 수익률을 낮춰주고, 어느 기업이 다른 기업의 기술을 탈취하거나 불공정한 거래를 했을 때의 벌금을 미국 수준으로 높여서 반칙을 하면 손해를 보게 해야 한다.
대신 기술혁신이나 생산적 활동은 적극 지원해 수익률을 높여줘야 한다. 누구나 생산에 참여할 수 있도록 모든 부문에 높게 쳐져 있는 진입장벽들을 낮추고 역동적인 기업 생태계를 만들어야 한다.
예산을 아끼지 말고 사람중심 경제로 모두에게 기회를
또 혁신활동에는 위험이 따르므로 실패하는 이들이 재기할 수 있게 해주고, 개개인이 인적자본에 더 많이 투자할 수 있도록 ‘사람중심 경제’를 이끌었으면 한다. 이를 위해 국가가 과감한 재정지출을 통해 자신의 일을 제대로 해주기 바란다.
시급한 과제들을 보면, 주력산업의 구조조정 과정에서 일자리를 잃고 있는 40, 50대들에 대한 재교육을 대폭 강화해서 이들이 인생 2막에 인적자본을 새로 축적해 고부가가치 일자리를 찾거나 만들 수 있도록 도와야 한다.
그렇지 않으면 이들이 영세자영업 출혈경쟁에 뛰어드는 것을 막을 수 없다. 우리 정부가 재교육과 직업훈련에 쓰는 예산은 선진국에 비해 크게 부족하다. 이를 대폭 늘려서라도 제대로 체계를 잡아줘야 한다.
또 양질의 온종일 돌봄 체계를 갖춰 저출산 흐름에 대응하고, 여성들의 경력단절을 막아 경제활동 참여를 활성화해야 한다. 정부도 이 일을 한다고 적극 나서고는 있지만 실제 쓰는 예산은 선진국에 비해 턱없이 부족하고 양적으로나 질적으로나 보완할 부분이 너무나 많다. 세계 최고 수준의 온종일 돌봄 체계를 만든다는 각오를 가지고 예산을 아끼지 말았으면 한다.
젊은이들에 대한 일자리 지원도, 개개인이 경쟁력을 높이고 이를 바탕으로 자기에 맞는 일자리를 찾을 수 있게 직업훈련 및 구직지원 등 적극적 노동시장 정책을 중심으로 추진해야 한다. 또 이들이 창업에도 도전할 수 있게 컨설팅 및 금융지원 인프라도 강화해야 할 것이다.
이렇게 포용국가의 틀을 갖춰 지대추구의 함정을 벗어나고, 모든 이를 위한 사람중심 경제 체제를 만들면 한국경제의 탄력성이 커져 대내외적 도전들도 이겨낼 수 있을 것이다.
이 과정에서 과감한 재정지출이 불가피하고 당장 재정건전성이 저해될 수도 있겠지만 우리에게 부족한 사회적 자본을 쌓기 위한 투자, 미래 세대를 위한 투자는 길게 볼 때 재정건전성을 더욱 튼튼히 하는 일이 된다. 더 이상 주저하지 않았으면 한다.
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- 정책뉴스 전 공무원 감염병 교육 의무화…국가 대응력 향상 질병관리청은 지난해 9월 개정된 ‘감염병의 예방 및 관리에 관한 법률(이하 감염병예방법)’에 따라, 이달 15일부터 국가기관 및 지방자치단체 소속 공무원 및 직원 등에 대한 감염병 교육이 의무화된다고 밝혔다. 전 공무원에 대한 감염병 교육은 지난 코로나19 대응 당시 감염병에 대한 기본교육이 전무한 상황에서 중앙 행정기관 및 지자체 공무원 등이 코로나19 대응 업무를 지원했던 한계를 극복하고 향후 감염병 위기에 선제적으로 대비하기 위해 마련됐다. 질병관리청은 감염병 교육을 통해 위기 시 공직자 감염 피해를 최소화해 정부 기능을 유지하고 신속하고 적절한 대응 체계를 구축하는 통합적인 국가 대응력 향상을 도모하고자 한다고 밝혔다. 교육 의무 대상은 국가, 지방자치단체 소속 공무원 및 직원이며, 공공 기관 소속 직원의 경우 질병관리청이 제공한 교육 과정을 활용해 감염병 교육을 이수할 수 있다. 감염병 교육은 감염병 위기 대응 체계 및 관련 법령 현황, 감염병 유행 및 위기 대응 관련 주요 사례 등을 포함해야 하며 집합 교육, 인터넷 교육 등 기관 특성에 맞는 방법을 선택해 활용할 수 있다. 질병관리청은 원활한 감염병 교육 이수를 위해 이러닝 교육 과정을 지원할 예정이다. 9월 3일 인천국제공항 제2여객터미널에서 열린 ‘수도권 해외유입 신종감염병 대응 합동훈련’에서 취약 대상자(임산부) 승객을 가정한 훈련 참가자가 중증도 및 위험도를 평가받고 있다. 2024.9.3(ⓒ뉴스1, 무단 전재-재배포 금지) 필수 이수 시간은 일반과 핵심 인력을 구분해 차등화된다. 일반 공무원(직원)은 매년 1시간 이상, 감염병 대응 핵심 인력인 지역보건의료기관 및 보건진료소 소속 공무원(직원)은 매년 4시간 이상 이수해야 한다. 감염병예방법 시행령에 규정된 역학조사반원의 경우 매년 10시간 이상의 감염병 교육을 이수해야 한다. 아울러, 감염병 교육을 의무적으로 실시해야 하는 기관은 매년 교육을 실시한 뒤 그 결과를 다음 연도 2월 28일까지 질병관리청에 제출한다. 다만, 올해는 법 시행일을 감안해 시범 기간으로 운영하고 내년부터 필수 시간 이수 및 실적 보고 의무가 적용된다. 지영미 질병관리청장은 “감염병 교육을 통해 감염병과 위기 대응에 대한 이해가 향상된다면 향후 감염병 위기 발생 시 효과적이고 체계적으로 대응할 수 있을 것”이라며 감염병 교육의 중요성을 강조했다. 문의 : 질병관리청 질병데이터과학분석관 질병관리역량개발담당관(043-719-7723)
- 한컷 윤 대통령, 체코공화국 공식방문 체코 방문 일정(9.19.~9.22.) · 공식환영식 · 한-체코 정상회담 · 공동기자회견 · 공식만찬 · 한-체코 비즈니스 포럼 · 두산 스코다 파워 및 스코다 JS 산업시찰 · 상하원 의장 접견 · 총리와의 회담 · MOU 서명식 및 공동언론발표 · 동포 만찬 간담회
- 여행 웃음도 즐거움도 넉넉하게! 황금연휴를 만끽할 추석 여행지 추천 웃음도 즐거움도 넉넉하게! 황금연휴를 만끽할 추석 여행지 추천 풍성한 한가위를 맞아 연휴에 가볼 만한 여행지를 소개합니다! 달멍도 하고 소원도 빌어봐!, 풍경 좋은 달맞이 명소 경기 수원 서장대, 취향대로 마음껏 즐겨봐!이색적인 체험 전시, 흥겨운 분위기에 푹 빠져봐! 가볼 만한 가을 축제, 고향 나들이 떠나봐! 투어패스로 알뜰하게 누리는 여행, 추석 특선 여행을 위한 특별한 혜택! * 위 정보는 변경될 수 있으니 여행하시기 전에 반드시 확인하시기 바랍니다.
- 사진 산업부, 추석 명절 맞아 방학동 도깨비전통시장 방문 안덕근 산업통상자원부 장관이 12일 서울 도봉구 방학동 도깨비시장을 방문해 관계자와 추석 명절을 앞두고 서민 물가 및 에너지 안전 상황을 점검하고 있다. ,안덕근 산업통상자원부 장관이 12일 서울 도봉구 방학동 도깨비시장을 방문해 추석 명절을 앞두고 서민 물가 및 에너지 안전 상황을 점검한 후 상인들을 격려하고 있다.,안덕근 산업통상자원부 장관이 12일 서울 도봉구 방학동 도깨비시장을 방문해 관계자와 추석 명절을 앞두고 서민 물가 및 에너지 안전 상황을 점검하고 있다. ,안덕근 산업통상자원부 장관이 12일 서울 도봉구 방학동 도깨비시장을 방문해 추석 명절을 앞두고 서민 물가 및 에너지 안전 상황을 점검한 후 온누리 상품권으로 떡을 구매하고 있다.,안덕근 산업통상자원부 장관이 12일 서울 도봉구 방학동 도깨비시장을 방문해 관계자와 대화하고 있다.,안덕근 산업통상자원부 장관이 12일 서울 도봉구 방학동 도깨비시장을 방문해 추석 명절을 앞두고 서민 물가 및 에너지 안전 상황을 점검한 후 상인과 기념 촬영을 하고 있다.
- 국민이 말하는 정책 찾아가는 궁궐 체험 프로그램 '궁, 바퀴를 달다' 대전가원학교에 조선시대 궁궐 사람들이 출현했습니다. 국가유산청 궁능유적본부와 국가유산진흥원이 함께하는 찾아가는 궁궐 체험 프로그램, 궁, 바퀴를 달다입니다. 대전가원학교 본교 전경. 궁, 바퀴를 달다행사장으로 가는 길. 궁, 바퀴를 달다는 궁궐 방문이 어려운 사회적 배려 대상자를 직접 찾아가는 문화 행사입니다. 이 프로그램은 지난 2020년 시작된 이래로 작년까지 전국에 있는 107개 특수학교와 가족센터를 방문하여 좋은 반응을 이끌어냈는데요. 궁궐의 볼거리, 먹거리, 즐길거리를 선보이는 전통문화 향유 프로그램입니다. 올해 궁, 바퀴를 달다(8.27.~9.30.)는 지금까지 수혜인원이 적었던 대전·충남 지역을 대상으로 진행합니다. 이날 방문한 대전가원학교는 아름답다(佳:아름다울 가), 으뜸이다(元:으뜸 원)의 뜻을 담은 교육기관으로 지난 2012년 개교한 지적장애 특수학교입니다. 2층 강당에 마련한 행사장 전경. 궁중복식 체험을 하고 있는 학생. 이번 궁, 바퀴를 달다는 궁궐 활용 프로그램의 대표 행사인 경복궁 별빛야행을 주제로 기획되었습니다. 경복궁 별빛야행은 매년 매진 행렬을 기록할 정도로 인기가 많은 가운데 최근 하반기 일정(9.11.~10.6.)을 시작했습니다. 이날 행사는 본교 2층 강당에서 열렸는데, 입구에는 궁중복식 체험장과 포토존이 눈에 띄었습니다. 궁중복식 아이템은 여러 형태의 관모는 물론 임금이 입는 용포, 왕비복, 관복 등이 다양하게 준비되어 있었습니다. 학생들 누구나 왕, 왕세자, 왕비, 문무관이 되어보는 체험의 장을 마련했습니다. 장고마마와 음식(장) 이야기 연극 공연. 국악 3중주의 흥겨운 무대 공연. 공연이 펼쳐진 강당 안은 이미 학생들로 가득했습니다. 행사는 대전가원학교에 재학 중인 초중고 전교생(300여 명)이 모두 즐길 수 있도록 2회에 걸쳐 진행되었습니다. 일정은 상궁의 환영 인사를 시작으로 경복궁 별빛야행 영상, 장고마마와 음식(장) 이야기 연극, 경복궁과 고종 이야기 샌드아트 영상, 국악 3중주 공연 등 다채로운 프로그램이 이어졌습니다. 이날 학생들과 행사 관람을 함께한 대전가원학교 권우미 교장은 저희와 같은 특수학교 학생들은 문화 행사장을 직접 방문하기가 쉽지 않은데, 품격 있는 궁궐 체험 행사를 교내에서 접할 기회가 생겨 감사한 마음이다라며 소감을 전했습니다. 경복궁 별빛야행영상 상영. 참여 학생들은 경복궁 북측 전각의 아름다운 야경 영상을 통해 마치 현장에 와있는 듯한 몰입감을 느끼며 탄성을 지르기도 했습니다. 앙코르 무대까지 이어진 국악 공연 시간에는 흥겨운 율동을 선보이는 학생도 눈에 띄었습니다. 특수학교 특성상 일부 돌발 상황이 있지 않을까하는 마음은 그저 기우일 뿐이었습니다. 행사 전후 참여 학생들의 차분하고 질서정연한 모습은 매우 인상적으로 다가왔습니다. 참여 학생들이 궁중복식 체험을 하며 기념사진을 찍고 있다. 궁, 바퀴를 달다의 프로그램 담당자인 정예원 대리(국가유산진흥원 궁궐사업팀)는 매년 사회적 배려 대상 기관을 돌면서 생각보다 행사 진행이나 여건이 수월하지 못해 여러 가지 어려움을 겪기도 했다면서 지난 3년을 돌아봤습니다. 하지만,이 프로그램을 통해 수혜를 보는 사회적 배려 대상자와 기관으로부터 감사의 인사를 들었을 때, 정말 많은 힘을 얻고있다고 말했습니다. 특히나 작년 대비 예산이 조금 늘면서 향후 더 많은 사회적 배려 대상자를 위한 문화 콘텐츠 개발과 프로그램 확대라는 긍정적인 효과를 기대할 수 있을 것이라고 설명했습니다. 찾아가는 궁궐 체험 프로그램 궁, 바퀴를 달다는 향후 예산꿈빛학교(9.20.), 대전해든학교(9.24.), 대전혜광학교(9.25.~9.26.), 천안나사렛꿈학교(9.27.)를 차례로 방문합니다. 궁, 바퀴를 달다 안내 포스터.(출처=궁능유적본부 누리집) 정책기자단|이우진zziruni@naver.com 2024년 대한민국 정책을 전합니다.
- 영상 사진을 찍었을 뿐인데 마법 같은 일이 눈 앞에 펼쳐졌습니다 우연히 길을 걷다가 만난즉석 사진 이벤트. 사랑하는 사람들을 떠나보낸 그분들에게 잠시 후 벌어진 일은 상상할 수 없는기적과도 같은 일이었습니다. 소방청원더맨인생네컷이 함께따뜻한 선물을 준비했습니다.