학교도서관과 공공도서관의 지역사회서비스 연계활성화 모델개발연구

사회적 연결망의 확대로 학교도서관이 수행하는 교육정보 서비스의 범위 확대를 요구하는 목소리가 점차 커지고 있다. 따라서 국제 기준은 물론 국내 학교도서관 및 평생교육 관련법에서도 학교도서관의 지역사회 서비스를 중요한 기능의 하나로 포함하고 있는 실정이다. 또한 학교도서관을 포함한 지역사회 문화 자원 간의 연계와 협력 방안을 모색하고 이를 통해서 지역사회주민에게 양질의 서비스를 제공하려는 시도는 학교도서관활성화사업의 중요한 과제이기도 하다.

문제는 국내에서 이루어진 학교도서관과 공공도서관의 연계와 협력이 각 관종의 고유한 역할과 사서직의 정체성을 강화하는 방향으로 진행되지 못한데 있다. 이러한 현상은 선행연구 분석에서도 볼 수 있듯이 학교도서관의 지역사회 개방을 교육정보서비스의 확대보다는 시설개방으로 오인하도록 만들었으며, 사서직의 자료 관리자로서의 고정관념이 점차 고착화되고 있음을 보여주는 실증적인 사례라고 할 수 있다.

따라서 학교도서관과 공공도서관의 연계 가치와 전략을 재정립하고 관 종별 운영자원의 분석을 통한 지역서비스 활성화 방안을 마련할 필요가 있다. 특히 연계와 지역사회 개방 앞서 학교도서관의 서비스 기반을 자체 점검할 수 있는 평가지표를 마련 할 필요가 있다.

학교도서관과 공공도서관의 연계 서비스는 인적, 물적 자원의 상호작용을 촉진하고 도서관을 중심으로 하는 지역사회 교육·문화 공동체 기반을 구축 할 수 있는 중요한 활동이다.

그 동안 이루어진 학교도서관의 지역사회 서비스를 분석한 결과 크게 시설공유형, 자료 공유형, 교육형 그리고 프로그램 공유형으로 나눌 수 있다. 이들 서비스의 특징은 시설 개방과 재학생 대상 프로그램의 지역사회 확대를 목표로 하고 있으나 학교 학사일정으로 지역사회 확산이 어렵다는 점이다. 또한 학교와 공공도서관의 장서 D/B가 시스템적으로 상이하기 때문에 장서 공유에 한계가 있다. 특히 예산의 제한으로 안정적이고 장기적인 프로그램 개발과 운영에 한계가 있다.

또한 공공도서관이 수행한 학교도서관 관련 지역사회 서비스 역시 시설공유, 자료 공유, 프로그램 공유 등으로 나누어 볼 수 있으며, 학교도서관에 대한 지원 인력과 연수 등 인적자원활용이 추가된다.

해외 사례 분석 결과 나타난 주요 특징은 연계 서비스의 대상이 주로 어린이 청소년의 독서와 학습능력 신장에 맞추어지고 있다는 점이다. 그리고 학부모나 지역주민은 단순한 서비스 대상이 아니라 어린이와 청소년 서비스 프로그램에 동반자로 참여하고 있다. 또한 온라인을 통한 자료의 접근성 강화와 공동 활용 서비스가 활발히 이루어지고 있다. 그리고 이를 뒷받침하기 위한 국가 및 전문단체 수준의 연합 협의체 구축이 이루어지고 있다.

서비스는 도서관이 운영하는 자원을 기반으로 형성된다. 학교도서관 운영자원의 주요 특징은 우선 설치율에 비해서 접근성이 낮고, 교육활동 중심의 시설과 설비를 갖추고 있다는 것이다. 장서의 경우 중·고등학교도서관의 기본 장서수가 부족하고, 최신성과 다양성도 부족한 것으로 나타났다. 인적자원은 비정규직 중심으로 운영되고 있으며 장학체계 역시 갖추어지지 않은 실정이다. 또한 지역사회 봉사나 연계 서비스에 대한 평가 기준이 명확하지 못한 실정이다. 제 1 장 서 론
1. 연구의 필요성
2. 연구 목적
3. 연구 범위 및 방향
4. 선행연구 분석

제 2 장 이론적 배경
1. 학교 · 공공도서관의 특징과 연계 가치
2. 학습 공동체 확대와 파트너십 강화
3. 학교도서관 경영의 확대
4. 지역사회 자산으로서의 학교도서관
5. 학교도서관과 공공도서관의 파트너십

제 3 장 학교도서관과 공공도서관의 지역사회 서비스 연계사례 분석
1. 국내 사례
2. 해외 사례

제 4 장 학교도서관과 공공도서관의 지역사회 서비스 연계 활성화 조건
1. 학교도서관과 공공도서관의 운영 자원 현황
2. 학교도서관 지역사회 개방의 제한 요소와 개선 방안
3. 지역사회 개방을 위한 학교도서관 운영 자원의 평가 지표
4. 제도 개선 방안

제 5 장 지역사회 연계 프로그램의 운영 매뉴얼
1. 학교 · 공공도서관의 연계 원리
2. 연계 서비스 프로그램의 개발 절차
3. 지역사회 연계 서비스 운영 메뉴얼

제 6 장 결론 및 제언